初中教学管理的调研报告五篇

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初中毕业考试（The Academic Test for the Junior High School Students），简称“中考”，是检验初中毕业生是否达到初中毕业水平的考试。它是初中毕业证发放的必要条件，中国将这几科考试科目规定为国家课程的学科，全部列入初中学业水平考试的范围。初三中考的考试时间一般在6月20日左右。全国各省市不统一，按本地时间计算。

初级中学，简称初中（junior high school）。初中是中学的初级阶段，初中一般是指九年义务教育阶段，是向高中过渡的一个过程，属于中等教育的范围。在我国初级中学学年制为三年制：七年级（初一）、八年级（初二）、九年级（初三）。2016年，全国共有初中5.24万所，在校生4311.95万人，初中阶段入学率104.0%，初三毕业生升学率94.1%。2021年，全国共有初中5.28万所。初中招生1632.10万人，在校生4914.09万人。初中共有专任教师386.07万人。初三阶段入学率102.5%。初中教学管理的调研报告五篇欢迎大家来学习，希望能分享给用的到的朋友！

第一篇 初中教学管理的调研报告

从20xx年11月开始，学生处全体成员和初一年级年级组长、班主任，对我校初一年级进行了为期一月的教育教学调研。本次调研的主要宗旨是，对我校初中教育教学管理进行跟踪调查，全面了解初一的学生情况，对所存在的问题症结进行全面的分析和梳理，研究并提出解决问题的有效办法和政策建议。本次调研通过听课、与教师学生和家长座谈、专题研讨等活动，发现问题，认真汇总研究，积极商讨，为加快我校初中的发展提供对策和建议。经过为期一个月的调研，本课题组顺利地完成了预期的任务，现将汇总情况简要报告如下：

一、 基本情况概述

(一)教师概况

初中部现有文化课教师12人，。在这个队伍中，除年级组长、初一(1)(2)班班主任三个专职教师外，其余都是高中教师兼带初中的课程。且三位专职教师中，只有铁志荣老师有初中代课经历，另外两位教师均无初中代课和班主任经历。

(二)学生概况

我校初一年级现有2个教学班，共46名学生。

初一(1)班是音乐班，学生25人，男生11人，女生14人。学生文化课程度普遍较差，专业突出者较少，个别学生无音乐特长。学生情况分为三类：第一类，有初中经历的学生，这部分学生有一定文化基础，目前能跟上教学进度;第二类，应届小学毕业生，这部分学生文化课基础薄弱，其中有4人无专业基础;第三类，问题学生，如王亦诚、马赛、朱昊麟，这部分学生无心向学，日常表现不符合中学生行为规范要求，且由于家庭及经历原因，还存在一些较严重的心理疾病，时常扰乱班级的正常教学秩序。

初一(2)班是美术班，学生21人，男生11人，女生10人。其中复读生3人(丁星元、王迎杰、申童华)。大部分学生知识基础中等，还没有形成良好的学习习惯，平时放松自己，听课说话开小差，不写作业，对各种考试抱有无所谓的态度。其中，学习态度端正、习惯良好、成绩良好的学生约10人;基础较差但有上进要求的有6人;学习态度、方法存在问题，有待转变的有4人(丁星元、王迎杰、袁媛、刘洁)。

二、问题及原因分析

(一)教师方面

1、部分教师缺少初中教学经验，又缺少学习借鉴的途径，处于闭门造车的状态。

2、适应初中教学主动性不够，教学方法对初中生的针对性不强，教学效果欠佳。

3、学校对初中部的关注度不够，任课教师缺少自信心和荣誉感，教育教研活动未有效开展，班主任和任课教师未形成教育合力。

(二)学生方面

1、学生的总体知识基础薄弱，没有养成良好的学习习惯，尚未适应初中的学习模式。

2、部分学生的行为习惯不好，自控力差，需要老师反复提醒、督促。

3、处于青春期，逆反心理强，个性张扬，躁动不安。

(三)家庭方面

家长对孩子教育存在不同成程度的无视、放任和无能为力。

三、建议及对策

(一)重视初中部管理

1、呼吁全校关注我校的初中教育教学研究和管理工作，将初中部学生管理切实纳入我校学生管理体系，统一要求，统一管理，一视同仁。

2、树立全力打造初中部的观念，增强初中任课教师的自信心和自豪感，使他们能积极主动地投入我校初中的教育教学工作中，使初中成为我校的亮点。

(二)注重常规管理，促进养成教育

1、注重常规管理，从养成良好行为习惯的细节抓起，如言语文明，举止文雅，不随地扔垃圾，上课坐姿等。

2、通过班级文化建设和开展有益的集体活动，增强班级凝聚力，树立优秀学生的威信，让学生找回自信，形成优良的班风、学风。

3、建立学生成长记录袋，关注学生的成长与进步，通过赏识和激励促进学生进步。

4、面对问题学生，教育要爱心、细心、耐心，允许他们出现反复，在反复中慢慢进步。

(三)增强教学的针对性

1、多针对学生的年龄特点和认知特点进行教学，真正做到因材施教。

2、课堂教学要知识性与趣味性相结合，应在提高教学的趣味性上多下功夫。

3、初中教学更需要，教师要用自己的点燃学生的求知欲。

4、从怎样听课、记笔记和复习教起，一点一点养成学生的学习习惯。

(四)加强教师队伍建设

1、面向全校选拔适合初中教育教学的教师任教，有初中教学经验者优先考虑。

2、注重初中教师的培养，积极创设学习和教研机会，让有经验的教师与青年教师带同头课，做好传帮带工作。

3、积极开展初中教育教学研讨工作，全面提高初中教师教育教学的理论水平和实践能力。

(五)多方合作，形成合力

1、班主任与任课教师多交流，齐抓共管，形成教学合力。

2、心理疏导与常规教育相结合，科学应对学生中存在的问题。

3、创办家长学校，从合格培养家长的角度促进学生的培养。

通过对我校初中部存在的问题成因分析，我们可以发现，导致我校教师和学生种种问题的原因有社会的，有学校的，也有教师和学生的。对于社会的因素，我们可能无力去改变，我们只能呼吁。而对于我们自身的问题，我们是可以也有能力去解决的。我们应认清形势，进一步完善学校管理，努力健全工作协调落实机制，不断创新工作的方式和方法，牢牢抓住初中教育教学工作的中心环节，才能把我校初中教育教学工作提高到一个新的水平。

本次调研活动，也起到了预期外的效果，就是对问题比较集中的班级，不一定盲目地去处理，采取调研的途径也不失为一种解决问题的好办法。调研就是管理，它可以促进调研双方的沟通和反思，从而科学有效地解决问题。

初中教学管理的调研报告二

朝阳市双塔区教师进修学校干训部研训员一行2人，在XX年9月下旬，深入上述4所学校，展开教学管理专题调研。调研形式是：先听1节课，通过听课来看教学管理;然后同领导干部交流座谈。共听课4节，其中语文3节、历史1节。共培训干部16人。其中一所学校领导班子6人全员参加，一所学校校长和业务干部计4人参加，一所学校校长和业务干部计3人参加，一所学校业务干部3人参加。

调研内容，主要是从理论与实践两大模块展开

一、理论引领：

1、教学管理的内涵：是指对教师的教与学生的学交往互动活动的指导、服务、规范的过程。

具体点说，指导教师的教和学生的学(如：教师如何上课、学生如何预习)，服务教师的教和学生的学(如：为教师提供发展的机会、为学生提供专用教室和设备)，规范教师的教和学生的学(如：教学管理制度、学生一日常规)。

主要解决二个方面六大问题：即教师想教、会教、教好;学生想学、会学、学好。

2、教学管理的对象：

从人的角度：教师与学生两大团队。

从事的角度：教与学两大方面。教是指备课、上课、批改、辅导、考试等五大环节。学是指预习、听课、作业、复习、应试等五大环节。

3、教学管理的重点：

从人的角度：是人的发展，这里是指师生的共同发展。

从事的角度：是课堂教学。课堂教学是师生的连接点、交汇处，是教学活动的主阵地、主渠道。

4、教学管理的意义：

教学管理是教学活动正常运行的保证。教学工作是学校的中心工作，因此教学管理是学校管理的主体工作，是学校管理的重中之重，是学校这部机器正常运转的关键保障。

同时教学管理也是教学质量稳步提升的保证。从某种意义上说，教学质量的提升是靠教学管理来完成的。没有精细化的管理、严格的管理，就没有受到社会普遍认可的教学质量。而教学质量是学校教育发展的生命线，是学校荣辱兴衰的起搏器，是学校教育终极目标的集中体现。有质量就能招进学生，七年级招生容易;有质量就能留住学生，不至于使学生流失。

5、教学管理的背景：

在现实生活中，中考成绩、升学率还有一定的市场：家长看分数，学生总分和单科分数在全区考生中的名次;学生看是否考入重点高中，考入重点高中就等于考入比较像样的大学;学生考入重点高中还能为家长节省一万五千元的学费，换句话说给家长挣一万五千元钱，为家庭减轻了经济负担等等。这些仍然受到社会的普遍关注。因此，领导与教师均为中考成绩而终日奔波，这是可以理解的。语文、数学、英语、理化、政史等七科加班加点，周六周日不休息或少休息，早晚适当加课。班主任与其他六科科任教师共同为考学有希望的学生侧重提分。这是不争的事实。

在国家背景中，强势推进素质教育，并取得了阶段性成果。面向全体学生，促进学生的全面发展。但我们还要清醒的认识到，素质教育之路还很漫长，可谓任重而道远，需要我们上下而求索。

在这种现实与理想还有一定距离的情况下，如何实施教学管理，是十分现实的实践问题，也是十分重要的理论问题。

二、实践点拨：

第一大途径：加强对人的管理与培训(培养)。

加强对师生的管理与培训(培养)，概括点说，仍然是一个中心两条主线。即以促进人的发展为中心，以教师的专业化发展和学生的全面而富有个性的发展为为两条主线。

突出以人的发展为中心

教师的发展，会促进学生的发展;学生的发展，也会推进教师的发展。这就充分印证了一句古话，也是孔子的重要教育思想之一：教学相长。这也就充分体现了科学发展观以人为本的核心理念。

教师队伍发展了，学生团队发展了，就可以促进学校可持续发展。

振兴教育，教师是关键。加强教师团队建设，历来被有识的学校管理者所高度重视。因为教师队伍的综合素质、业务能力，将学校存亡兴衰系于一身。这是治本的办法。

学生的成长是教育成果的最终展现，教育的理想与目标就是促进学生全面发展、个性化发展和着眼于未来发展。

紧紧抓住教师发展和学生发展的两条主线

共性的措施：规则管理与情感管理相结合。

教师管理，实质等于制度管理加情感管理。就教师而言，应该建立健全各项规章制度，并使其刚性不刚;同时还要关心他们的工作与生活，使教师找到自己的精神家园。对教师的关心，不能仅仅停留在对教师生活的关心上，例如去医院看望生病的教师、帮助教师解决生活中的困难等等，还要走进教师的内心世界，尽量满足教师自我发展的愿望。给教师以更高层次的关怀。美国管理学教授弗郎西斯指出：你可以买到一个人的时间，可以雇一个人在指定的时间到一个指定的岗位去工作，你可以买到按时或者按日计算的技术操作，但是你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你必须设法去争取这些。常言说的好：管得了人的身，管不了人的心。这就说明了情感管理的重要性。

学生管理，实质等于外在行为规范加内在心灵约束(魏书生的做法)。就学生而言，应该建立健全各种行为规范，做到有法可依;同时还要实施爱心教育、自我教育。严而有格，宽而有度。晓之以理，动之以情，导之以行。

个性的措施;

1、加强对教师的管理与培训：

促进教师专业成长的具体办法。概括点说，抓两头带中间。即抓住骨干教师和中青年教师，全面提升教师队伍的整体素质。

(1)、专家支持。教师的专业发展，离不开专家的指导。通过多种渠道同区、市、省、甚至国家的著名专家、学者建立联系，协调好关系，争取智力扶持。

(2)、校际联动。市区其它中学各具特色，同它们建立了友好伙伴关系。交往频繁，互通有无，共同活动，取长补短。

(3)、同伴互助。团队中的每位成员，都能真诚的帮助他人。帮助他人备课、导课、评课。在帮助他人的同时，自己的境界也获得升华。

(4)、名师带徒。老教师、骨干教师在教育教学实践中积累了宝贵的经验，这是一笔可观的精神财富。名师带徒可以使文化传承，年轻教师少走弯路、快速进步与进入角色。

(5)、教师培训。每周坚持一次学习或业务学习，定期开展教研活动，定期集体备课，安排外出学习等。还可以组织教师参加各级各类骨干教师培训与大型教研活动。

(6)、教育科研。为教学寻找最佳途径，做到省时高效，教育科研是提高教学质量、教学档次的根本保证。承担各级各类科研课题，研究课堂教学效果、.研究学生学习动态、研究中考复习、研究教改趋势等。

2、加强对学生的管理与培养：

促进学生成长的具体办法。

(1)、省时高效的课堂教学。

(2)、丰富多彩的各种活动。

第二大途径：加强对事的管理与指导。

这就是我们通常所说的，加强教学的常规管理，这样可以相对快速地提高教学质量。但这是治标的办法。概括点说：既抓住一个中心两条主线。即以课堂教学指导与管理为中心;以教师活动和学生活动为两条主线。

突出上课管理这个中心

那么如何管理课堂教学呢?

1、开齐学科，不能丢科。按照课程计划规定的科目，开设所有课程。尤其要开全非中考学科，如音乐、美术、综合实践活动等，更要关注九年级课程安排。美国音乐教育的本科专业还开设高数课。学科的交叉编排，既能使学生得到变相的休息，又能符合素质教育的要求。多样化的课程设置，还能提高中考学科的课堂教学效果。

2、开足课时，不能丢节。按照课程计划规定的课时，开满课时，不缩水。尤其要关注非中考学科的课时，更要关注九年级是否按照课程计划做到这一点。中考学科再重要，可以挤占课余时间，但不能挤占非中考学科的课时。

3、配齐教师，有人上课。不能课程表上有课，实际没有教师教，形同虚设。尤其要关注九年级应该配齐非中考学科教师。

4、检查上课，规范课堂。是否有教师漏课，是否是正点上课，是否提前下课，是否中途脱岗，如接打电话、接待家长，是否坐着讲课，是否私自调课等。特别应该注意音体美等学科。非中考学科任课教师不愿意上学生不愿意学，中考学科教师却愿意上学生也愿意学，有些非中考学科的教师私下把课时给中考学科教师了，体现了周瑜与黄盖的关系，双方是愿意打愿意挨。作为业务干部应该加大查课力度。调课必须经过教导处，充分发挥教导处的管理职能。

5、深入课堂，听课评课。有领导听课和没有领导听课，教师讲课肯定是有区别的。有听课必须有评课。听课是手段，评课是目的。并非你学语文教语文，就能听语文课、评语文课。初中的所有学科都是相通的，教学理念是统一的，教学原则是统一的。只不过在相同灵魂下，模样有所不同罢了。每科课每节课技术性 大同小异，知识性又有自身的特殊性。当然，我们也承认学科的自身特点。从哲学上讲，共性寓于个性之中。教师上课规范科学了，会上课了，教学质量自然就可以提高了，同时教师自身素质也提高了。

紧紧抓住教与学两大活动主线

1、直接管理与指导教师的活动备课、教课、批改、辅导、考试等五大环节。

(1)、关于备课的管理：

不备课坚决不能上课，老教师也得备课，高度重视备课预设这一环节。

备与教必须一致，备课是上课的准备。备课笔记仅仅是应付学校检查的，流于形式的，或者是用旧教案来顶替等，这些都是不应该的和不对的。

备课笔记要规范、科学、实用。也应该看到和承认预设与生成是一个矛盾运动的过程。

(2)、关于批改的管理：

所有学科，所有学生均应该建立作业本和纠错本。

纠错本，把做错的题目再做一遍，并分析一下原因，进一步理清解题思路，回归知识点。

学生要及时、准确地完成作业;教师要及时、规范地批改作业。

(3)、关于辅导的管理：

辅导课，教师不能讲课，不能讲新课。

集中辅导与分散辅导相结合。面向全体学生，不要只注重尖子生。个别解答，尽量一对一的辅导。共性问题，如某一知识点模糊、一类题或一道题不会解答，都可以集中讲解。

做好后进生转化工作，重点提高薄弱学科和学科中薄弱章节的分数。随着年级的升高，课程也在不断增加：八年级增加了物理，九年级又增加了化学。一般情况下，女生重文，男生重理，有的学生按照自己的口味投其所好，结果就出现了偏科跛腿的现象。任何一科薄弱、分数低，总分就上不去。用一科给另一科背分，是很不明智的选择，也是极端错误的做法。即使是七、八年级很优秀的学生，到了九年级也会出现成绩不稳，升学的压力也会使他们情绪急躁。针对这些情况，应该采取培优、补差的措施，抓两头促中间，确保全体学生的全面发展、均衡发展，促进了教学质量的整体提高。

(4)、关于考试的管理：

每次考试：考前，教师要先答下水卷，熟悉各种题型，掌握每道题的多种解法;考后，教师要全部批阅，讲评、矫正。

无论是期中期末考试，还是月考模考，每考一次，班主任和任课教师要对考试成绩进行表格式分析。就是人们通常所说的卷面分析。透过数据，纵向可以发现学生进步和班级整体的变化，横向可以看出学生之间和班级之间的相互差异。在规定的时间内，以年级为单位，或以班级为单位，或以学科为单位，进行全面的慎重的质量分析，分析到班，分析到科，分析到人。班主任对学生的情况要了如指掌，即使是教通科的科任老师或是教导主任，也能对各班不同类型学生的情况有个宏观把握。

考试的好处：考试不能没有，但不能太频繁。中考最能说明问题。通过考试，了解教情，检查学情，及时准确地确定优秀生、弱科生，调整措施，培优、补弱。通过考试，进行班级比较，树立竞争意识。通过考试，狠抓考风建设。

2、间接管理与指导学生的活动预习、听课、作业、复习、应考等五大环节。学生管理，是班主任和全体教师共同的事情，学校可以宏观的政策加以指导、调控。

另外，还涉及到事务性工作，如订计划、写总结、编班、排课表、排作息时间表、学期或学年日程安排，健全学籍、整理教师档案等。

以上观点仅供参考，欢迎批评指正。

通过培训，相关领导干部认为：从理论到实践，从人到事，从业务到事务，体现了理论联系实际的哲学思想;深入基层，调研加培训，规模较小，方法灵活，针对学校特点，在共性的基础上力求把握学校的个性化特征;教学管理工作思路更加清晰，方向更加明确;同实际工作对比，寻找差距，不断完善;将日常管理上升到理论的高度加以认识，知其然还知其所以然，增强了行动的自觉性。

第二篇 商业超市管理的调研报告

随着市场经济的快速发展，生活水平和质量不断提高，社会上出现了大量各种形式、规模和内容的超市。这些超市由于商品品种齐全、价格合理、便利优势，深受消费者喜爱。调查中我们发现安阳市的超市普遍采用自行购置的商业软件，以前台运用微机收款、后台使用服务器管理的基本模式进行账务处理，这种新的经营模式对常规的税收管理、检查、取证都带来了

新的问题。以下就商业超市的税收管理谈一些看法。

一、商业超市目前经营状况及规律

（一）经营形式主体成分多元化。目前，超市的经营主体呈现出多元化的趋向。各种经济成分参与到超市经营之中，一般为个人出资，也有股份合资，外商投资、个体经营等等，加入零售竞争行列，形成同台竞技、共同发展的格局。

（二）经营方式多样化。早期的超市一般以自营为主，而现在则采取场地租赁、商家进场进店以及联营等方式，经营方式相当灵活，自营阵地和空间不断缩小。对场地出租，主要是收取租金；对进场进店者，主要是收取进场费；对联营的商品，主要对销售额进行“提点”即按一定比例提取分成。

从经营状况看：成规模的超市一般经营面积大、从业人员多，但仓库存储却不大、一般上规模的商业超市基本上在1000平方米左右，从业人员在50人以上。商品摆放在营业区货架上，顾客进入营业区内随意挑选，营业员按柜台提供介绍服务和货物监控。其库存商品大都在柜台上陈列，一般仓库很小，缺货时，通过电话联系快速补缺。

从经营范围看：一般成规模的超市经营范围涉及洗涤、百货、烟酒、副食、日杂、服装、五金交电、家用电器、手机电脑、床上用品、文化用品、蔬菜等多个方面，品种多达上万种。

从进货渠道看：一是采用联手压价采购方式，多地超市统一联手采购，争取以最低价位购入商品，毛利率可达15%—20%。二是与厂家签订年度销货数量协议，按厂价直销，厂价返还手续费。三是部分商品厂家租赁柜台销售。四是厂家支付促销员（营业员）工资销售。五是租赁柜台，只收取租赁费，由租赁者自己采购。

从销售情况看：主要以零售为主，费用基本固定，主要是租赁费、人员工资、电费等其他经营、管理和财务费用。一般来讲，成规模的大型商业超市销售量都比较大，一般年度销售额在数百万元以上。

（三）经营分布广泛化。大型超市不断进行经营扩张，以总机构为立足点，推进其分支机构遍布城乡，店面分布日益广泛。形成了点多、线长的经营格局。如我市华联、万源等大型商业超市，在多处设立分店，以设立“网点”来抢占市场。

（四）经营面积规模化。抛开一些以经营烟酒副食为主的小超市不算，一些大型超市在经营面积上做文章，以形成规模化效应。庞大的经营面积、良好的购物环境、齐全的商品货物是超市竞争的主流，以追求利润最大化。如丹尼斯、华联均扩大了店面规模。

二、商业超市管理难点及存在的问题

（一）账目设置不规范，难查账。超市购进货物一般都不作手工明细账，而是将货物品名、数量、单价以不同条形码形式输入电脑。销售时由电脑收款机对商品条形码进行识别、结算收款和核算收入。按规定，电脑资料和账簿、凭证都应按规定年限进行保存。但是，有些超市在经营过程中有删除电脑资料的问题，这实际上等同于销毁了账簿记录，导致税务人员无法对其销售收入进行核查。有的超市设置两套帐或账目设置不规范，有的没有往来账，有的没有库存商品账，有的没有销售明细帐，造成原始单据不真实、不完整，日报单保存极不齐全，查账时无从下手，税务稽查无法取证。同时普遍存在现金交易量大和大额坐支现金现象。所以，在检查中很难从其资金流量、银行对账单中找到突破口。

（二）账务核算不正规，销售收入不实。一是迟记收入。按照规定，收到货款，将购物券或提货单交给购货方，销售就已实现。但是在实际操作中，不少超市将这部分收入先挂在往来账上，过一段时间再记收入，造成税款滞纳，甚至可能造成人为调节应纳税额等现象。二是损失不处理。对于开架售货方式经营方式，容易出现商品丢失或损失,像蔬菜、肉类、副食品保质期较短，腐烂、变质、过期等现象经常发生。超市在盘点时没有按规定作账务处理，或者账面根本就不反映。税务机关也没有能力为其盘点。三是存在将商品当福利发给职工，开业时送出相当数量赠品的现象，但是账上均没有记录。

（三）超市内“店中店”难以区分。有些超市将柜台或部分场地租赁给其他经营者自主经营，税务机关难以区分哪些是超市自身经营，哪些是租赁经营。在纳税问题上，超市和“店中店”互定盟约，相互推诿，逃避纳税。而此部分经营收入没有通过超市的商业管理软件记录，也没有被税务机关所管理，形成税收管理的“真空地带”。不少大型连锁超市经营方式一般分为专柜经营和自营。专柜经营采取引进手工作坊或者特色商品销售，由超市统一()收款。超市与专柜供应商签订合同，规定供应商每期应达到的最低销售额，如达不到则由该供应商补足或者撤场。月末结算供应商开具进项票时增大扣点，即供应商按实际销售额少开金额。因此一些供应商为能继续在超市经营，在没有达到最低销售额的情况下，按照最低销售额开具增值税专用发票，造成虚假的销售，无形中增加了超市的当期进项税额，降低了税负。

（四）会计电算化和核算资料的集中管理导致税务监管难。在会计核算管理上，当前连锁超市采取购买或自行开发企业管理信息系统、财务管理系统来加强对企业经营过程的控制。根据《征管法》规定，从事生产经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件，应当报送税务机关备案。而在实际执行中存在三个问题：一是企业使用的财务软件以及各系统管理软件种类多样，各种财务数据归集及生成方法不一致，各类明细帐格式也不统一，给日常税务管理和税务稽查带来难度；二是会计核算软件报送备案规定执行不到位。在使用计算机记账的纳税人中，很少有企业向税务机关报送备案，而税务机关对此的管理也比较薄弱；三是目前多数财务软件都允许设置多个“帐套”，分别进行加密，各“帐套”之间的会计资料（如记帐凭证）可相互传递、取舍，而且对各帐套文件的存储无任何限制，既可存储在本机硬盘中，也可通过网络存储在其它硬盘、光盘等存储介质中，并可在已知的前提下，实行信息共享。这就为企业设置多套帐偷税、逃避税务检查提供了便利。在财务帐册数据管理上，目前连锁超市实行高度集中化管理，税务机关在稽查时不能及时掌握纳税人的资料，需要企业提供的统计数据和财务数据，都能临时生成。这样，企业提供数据的真实性、全面性则取决于企业。此外，税务机关在进行纳税检查时，需要到核算地开展工作，增加了税收成本。

（五）税收管查不到位现象存在。当前商业经营形式灵活,而对五花八门的商业促销活动，税务管理没有明确的政策依据，同时，税收管理员业务素质不高，普遍缺乏商业管理知识，都给管理造成了一定困难。税务稽查作为税收征管的最后一道防线，受各种条件的限制，对商业企业特别是大型商业超市检查面偏小，对商业营销了解甚少，没有有效地遏止偷税行为的发生。

三、对加强商业超市管理的建议

（一）全面推行税控装置。《征管法》明确规定：国家根据税收征收管理的需要，积极推广使用税控装置。税务机关要切实加强税控装置的推广力度，强制性要求所有超市必须纳入税控管理，所有业务通过税控机具开票，所有数据进入税控存储。在税控收款机中添加能准确记录纳税人经营情况，对纳税人销售出去的货物，无论是否开具发票，税控收款机都能自动存储销售额的“税控黑匣子”，税控收款机的由税务机关掌握，税务机关按月将其存储的信息和纳税人申报的信息进行核对，确保销售收入的准确性。税务机关应加强监督，促使超市全面使用税控装置，并强化日常检查，一旦发现未按规定使用、损毁或擅自改动税控装置的，可依照《征管法》进行处罚。同时加大对税控装置的检查力度，对不按规定安装使用税控装置的，实行从严查处，以纠其过。

（二）加强超市日常税收征管。一是依据原始单据记录，突出对商品购进和销售情况进行监管；建立定期盘点报告制度，对非正常损失及时进行处理。二是依据每日销售记录，突出核查购销明细情况。税务人员依据日销售记录，进行“两簿一表”对照，核实其实际经营状况，掌握销售额。三是依据银行和进货单据，突出对资金与货物的流向和流量进行双项比对管理。

（三）重视企业会计软件的报送备案制度。企业报送财务软件资料包括财务软件功能、操作程序、各环节数据来源等具体内容，当财务软件升级或主要功能改变时，应及时向税务机关备案。对未按规定报送的，应严格按照《征管法》规定进行处罚。同时，企业必须保管好纸质帐簿，以备税务机关审计或检查。税务人员要加强对企业财务软件的学习，掌握财务软件的操作和审阅方法，提高管理能力。

（四）加强税收管理力度，规范超市财务管理行为。一是加强对超市纳税人的税法宣传，辅导纳税人建帐建制，引导并规范其财务管理行为。二是对纳入增值税一般纳税人管理的，要责成其分品种、分柜组建立各种明细帐。必要时可以突击盘点某种或某类商品库存，查看其进、销、存是否相符，堵塞税收征管漏洞。三是深化超市税收分析。税收管理员要加强对超市税收的调查分析，掌握其“销售额变动率”、“成本毛利率”，定期开展纳税评估。对评估异常户采取“登点核查”等方式，核实真实销售额；对于“店中店”采取实地勘察、暗访、长期跟踪管理等方法，摸清租赁柜台或场地的真实情况；对承租承包人，按规定办理税务登记，纳入税务管理。

（五）加强商业超市发票管理。一是把超市的pos机销售记录与发票开票系统相连接，做到小票即发票。二是电脑版发票必须通过电脑开具，开具发票必须使用税务机关开发或认可的开票软件。三是发票开具必须内容完整。按照发票管理办法的规定，逐栏逐项填写完整，对将发票品名笼统地开为劳保、办公用品、日用品的，必须附列具体明细清单。四是加强对超市发票的审核，对其开具的增值税发票和普通发票的流向进行追踪，防止税款流失。五是加强普通发票的日常管理和监督。税收管理员定期对超市pos机的收银数据、上传数据、申报数据进行分析、评估，对超市pos机机打发票的使用情况进行抽查、核对，掌握其真实情况。

（六）加强对纳税人的税务管理。一是由超市管理者提供超市内纳税人的名单、经营面积、租金及经营状况，并定期提供变化情况，加强税源监管。二是超市内的经营者，必须按规定办理营业执照和税务登记，否则不允许其在超市内经营。三是定期清理超市内纳税人，对漏征漏管户要依法进行处理，对定额偏低的个体户调整定额。

第三篇 创新社会管理的调研报告

近年来，铜陵市坚持以人为本，高度关注民生，在加快发展中加强社会建设、在惠民利民中创新社会管理，连续两次荣获“全国社会治安综合治理优秀城市。”去年7月，该市被确定为全省社会管理创新综合试点城市后，把上级精神具体化，把外地经验本地化，研究了《铜陵市关于加强社会建设创新社会管理工作的意见》，将社会管理创新工作分解成60个实事和项目，纳入全市“十二五”规划和年度民生工程，各项目标任务均由市领导领衔实施，目前已取得阶段性成效。最近，我们对该市进行了调研。

一、突出体制创新，形成创新社会管理整体合力

在全国率先实施“区直管社区”综合体制改革。为实现基层社会管理服务的“无缝对接”，该市于去年7月在主城区铜官山区启动了“区直管社区”综合体制改革。这是我国第一个在全区范围内撤销街道办，实现区直管社区的市区社区直管改革。

一是创新社区运行模式。将原有的6个街道办事处、49个社区整合调整为18个新社区。重新界定社区职能、将经济发展、城管执法等主体职能收归区直部门。按照“权随责走”、“费随事转”的原则，将计生、民政、社保等服务职能全部下放到社区，进一步实现重心下沉。社区取消坐班制，实行开放式办公、窗口式服务，各项服务工作均“前台一口受理、后台分类处置”，促进了社会管理和公共服务更加贴近基层、更加方便群众。

二是提升为民服务效能。社区工作者实行“网格化”服务，以300户/人为基数，划分一个网格，配备网格责任人，定期开展上门走访服务，对责任区范围内的公共服务投诉、公共设施投诉、公共事务服务等负全责。实行居民工作代理服务制，对办事不便或不需要居民本人亲自办理的事项由网络人员开展工作代理。三是健全目标考核体系。考核分为工作实绩、业务技能和群众满意度3个部分，实行百分制考核，分值按415的比例合成，在网格服务对象中随机取样考核。考核结果作为调整、使用和推荐提拔社区干部的重要依据。此项改革运行半年多来，有效提升了为民服务的效率与质量。

持续深入开展“四进四大四送”活动。从底开始，连续三年组织全市各级干部深入开展“四进四大四送”（进社区进乡村进企业进家庭，开展大走访大调研大排查大调处，给群众送服务送温暖送法律送平安）活动。

一是动态掌握情况。通过走村入户，深入企业和重点工程建设现场，倾听群众呼声、了解企业诉求，帮助解决实际困难。

二是化解矛盾纠纷。重点排查化解拆迁安置、重点工程、环境污染、安全生产、劳资纠纷等领域的苗头性、倾向性问题。

三是开展法治教育。面对面地向群众做好法制宣传教育工作，引导群众通过合法渠道冷静、理智地表达诉求，维护合法权益。

四是广泛征求意见。广泛听取群众和社会各界对推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法的意见和建议，不断改进工作，以实际行动取信于民。自活动开展以来，共走访城乡居民25万户、私营企业和个体户2万家，所有困难群众均建立了民情档案，收集社情信息8000多条，排查化解矛盾纠纷1200多件（次），对群众反映集中的热点难点问题，均发出督办通知单，逐件落实化解责任，实现了将矛盾化解在当地、将问题解决在萌芽状态的目的。，全市发生同比下降10%、群众总量下降11.3%，进京非正常访排在全省末位。

全面实施重大事项社会稳定风险评估。针对征地拆迁、工程建设、企业改制等容易引发社会矛盾的特点，去年6月份了《铜陵市重大事项社会稳定风险评估实施办法》。一是强化风险评估。明确规定与群众利益密切相关的重大决策、重要改革、重点项目等重大事项在或审批前，要广泛征求群众意见，充分考虑群众利益，对重大事项实施可能出现的稳定风险实行先期预测、先期研判、先期介入，坚决做到“三个不”：得不到多数群众理解和支持的政策不，可能引发群体性矛盾的政策不，与民争利的政策不。去年共对21个重大事项实施了维稳风险评估，对群众的走访率均达到100%，排查化解矛盾纠纷895件（次）。二是强化行业调解。成立了全市“大调解”工作领导小组，领导小组下设城市房屋拆迁、农村土地征用、企业改制、安全生产、医患纠纷等12个行业性调解中心，分别由12个部门牵头，全面促进行政调解、调解、司法调解的衔接和联动。三是强化责任融合。在重大事项决策和实施过程中，调解中心组织人员开展走访调研，排查调处活动，做到项目实施与群众工作同步、发现矛盾与化解矛盾同步。凡跨行业矛盾和重大疑难矛盾由市“大调解”工作领导小组出面协调化解，使上下、条块、左右的责任融为一体。对评估、化解工作顾此失彼而酿成事端的，严肃追究责任。风险评估与行业调解的有机结合，从源头上化解了社会矛盾纠纷，使各部门各负其责、形成合力。

二、突出改善民生，营造创新社会管理和谐氛围

实施人居环境升级工程。不断提高城乡建设管理水平，扎实开展了“三年城乡大建设”，城市框架进一步拉开。一是将棚户区改造和保障性住房建设作为“一号民生工程”，举全市之力加以推进。作为全省棚户区改造试点市，今年将开工所有剩余的棚户区改造项目，实施“无缺口安排供地计划”，保障性住房、棚户区改造及中小套型住宅用地2200亩一次性安排到新开工地块中。累计筹建各类保障性住房2.66万套，实施廉租住房保障1万户。

二是围绕“让城市更靓丽、让市民更幸福”的工作目标，积极争创全国文明城市、国家卫生城市和国家环保模范城。大力实施“惠民、便民、育民、亲民”四大工程，改变过去搞创建就是突击迎检查的工作思路，做到了创建工作与群众需求相契合，短期整治与长期规划相结合，争创措施顺民心、合，实现了环境整治由点到面的提升、人文景观由乱到美的提升、管理水平由粗到细的提升，使城乡环境更加优美、群众出行更加方便、公共服务更加便捷。

三是坚持绿色可持续发展，不断改善城乡生态环境质量。通过关闭小煤矿、小水泥、小发电、小高炉，节约煤炭资源40万吨、石灰石90万吨，节电约5亿千瓦，减少二氧化硫排放约3.06万吨，全市万元gdp综合能耗由1.846吨标煤下降到1.527吨标煤，连续三年被评为“节能减排先进市”。长期积压的“三座大山”，“红山”（硫酸烧渣）已经削平，“黑山”（冶炼炉渣）荡然无存，“白山”（磷石膏）五年内将彻底消失。去年，全市空气质量达到或优于ⅱ级的天数为353天，空气质量优良率96.7%。

加快民生事业发展步伐。采取购买公共服务的新模式，大力推进就业创业体系、社会保障体系、公共教育体系、医疗卫生体系、公共文化服务体系等建设。自以来，坚持将新增财力的70%用于民生工程建设，共投入资金20.8亿元，在省确定的88项民生工程基础上，增项、扩面、提标，组织实施了143项民生工程项目，受益人口超过70万，受益面达95%以上；人均受益额达1083元，高于全省平均水平1倍左右。教育文化、就业创业、社会保障、医疗体育等各项社会事业处于全省乃至全国先进水平。均衡教育工作经验在全国推广。在全省率先建立城镇居民社会养老保险，新农合和新农保实现全覆盖，人均筹资标准位居全省前列。公共文化建设提步加速，社区文化家园项目获群星奖，为率先建成国家公共文化服务体系示范区奠定了良好基础。，市民幸福指数已经接近90%，较上年提高4.7个百分点。

构建新型城乡社会救助体系。作为全省社会救助体系建设示范市，率先建立起以城乡低保、自然灾害应急救助、农村五保供养以及教育、住房、医疗、司法、就业等10项重点救助制度为支撑，以临时救助为补充的“10+1”新型城乡社会救助体系。其中：“诚信低保”、“七位一体专项救助制度”被授予社会救助工作“探索创新奖”。目前，全市城乡低保实现应保尽保，农村“五保户”供养水平全省领先。先后10次提高城市低保保障标准，今年城乡最低生活保障金统一为310元，全市社会救助体系的结构和功能日益优化提升。同时，将稳定物价作为硬任务，在增加生活必需品储备的同时，对全市优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格联动补贴320万元。除国家统一的调价项目外，暂停上调供热、供水、燃气、城市公交等公共服务价格。在全省率先开展“价比三家”信息监测发布活动，选择食品、蔬菜、药品等141品种，及时公布对比价格信息，有效维护了市场价格和秩序稳定。

三、突出群众工作，注入创新社会管理不竭动力

畅通，健全诉求表达机制。积极促进一切有利于社会进步的意愿得以充分表达，把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据。一是开设“行风热线”专栏。安排全市重要部门轮流上线，接听群众咨询投诉，宣传政策，解决问题。经过6年的运作，现已发展成广播、电视、报纸、网络联动，62家单位上线，群众参与面广的品牌栏目，被评为安徽省广播电视十佳栏目。从市长、副市长，到组成部门、基层单位主要负责人，走进直播间的频次增加，解决问题力度加大。，共播出直播节目365期，咨询答复率100%，反映投诉办结率90%以上，已成为联系群众、群众监督的连心线、监督线、服务线和发展线。

二是开辟网络问政新路。相继开设了“市民”、“民生在线”、“地方领导留言板”及“市长信箱”等网络平台，制定了市委常委在线访谈、网络留言督办制度，组建了网宣办和网络发言人队伍，收集网上舆情，加强研判引导，充分听取群众的意见建议，广泛汲取群众智慧。对网上群众反映突出的问题，一旦核实就坚决查处，并及时在网上反馈，做到“网上问事”和“网上问人”的知行统一。去年，在制定“十二五”发展规划时，通过铜陵新闻网、铜陵市网、市民发布公告，广泛征求网见，广大网友对此高度关注，纷纷点击回帖，积极建言献策，提出了不少好建议、金点子，为科学制定“十二五”规划起到了重要作用。

三是开展机关作风评议。在全国率先《机关作风效能“有效投诉”问责追究暂行规定》，以投诉办理为抓手、以问责处罚为手段，广泛调动社会各方面的力量，将机关及工作人员置于全方位监督之下。共查处有效投诉112件，集中对10起典型的有效投诉在市委全委会上进行通报，对14家单位、2名当事人、20名责任领导追究责任，给予组织处理，在全市上下引起强烈反响。

维护权益，健全利益调节机制。为进一步做好新形势下群众工作，今年春节后上班的第二天，举办了全市县科级干部做好新形势下群众工作专题培训班，近千名县科级干部参加了专题培训，此次培训主题突出，注重学用结合，干部反映收获很大，是近年来干部专题培训中规模最大、影响最广的一次。广大党员干部以创先争优和“四百工程”（百家组织大联建、百名干部下基层、百个项目促发展、百件实事惠民生，构建城乡党建统筹发展新格局）为载体，想民之所想，急民之所急，办民之所需。如在企事业单位改革中，坚持按程序办事，按政策规定办事，切实维护职工权益；在医药卫生体制改革中，把所有县区都纳入药品零差价试点范围，去年直接为群众节省医药费1383万元；千方百计提升城乡居民工资性收入，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入连续三年保持两位数增长。城镇居民人均可支配收入18700元、农民人均纯收入6940元，分别增长11.5%、12%。市财政每年安排100万元作为司法救助专项经费，主要对“于法已结、于情可悯”的“骨头案”实施救助，有效化解了一批历史沉案和重复访。建立健全新经济组织和新社会组织管理与服务机制，寓管理于服务，为新经济组织在政策咨询、法律援助、安全防范指导等方面提供全方位服务，切实维护了新经济组织及其经营者、劳动者的合法权益。

加强监督，健全参与机制。积极推进基层，扩大公民有序参与。扎实推进党务、政务、村务、厂务公开，建立了党委新闻发言人和新闻发布会制度。除了请党代表参加外，还邀请普通市民参加全市性大会、全委会等，聘请普通市民作为行风、党风监督员，使市民了解市委、市的一些重大决策是否符合自己的意愿。落实听证会制度，在城市管理和决策上，在涉及群众切身利益的重大决策前，虚心问计于民、问政于民，使决策和公共政策不断从群众的实践中获得启示。继市委常委带头在新闻媒体公开年度重点工作之后，今年又实行重点工作向社会公开承诺制度，市委常委、副市长按照“年初公开承诺，年中承诺进展，年底兑现承诺”的“三步曲”，进行广播电视录播或直播，向全市作出承诺，自觉接受群众监督。同时，坚决查处群众反映突出的问题，进一步深化机关作风和效能建设。

四、突出源头治理，夯实创新社会管理基础根基

以争创全国社会治安综合治理“长安杯”为目标，把更多的人力、财力、物力投向基层。全市所有乡镇（街道）均设置了综治维稳办公室，由党政副职担任主任，配备一名副科级的专职副主任，两名以上工作人员。各乡镇（街道）均设立了综治维稳工作中心，全面实行“六联”工作机制，将化解矛盾纠纷的触角延伸至最基层。自今年起，设立社会管理创新工作专项经费，市财政每年安排100万元作为办公经费，提升保障能力，努力把铜陵建设成为全省、全国最稳定的城市之一。

在软件建设方面，实施六项行动计划优化实有人口管理。一是实施实有人口、实有房屋“两实全覆盖计划”。今年上半年完成全市实有人口、流动人口、重点人群以及房屋、场所、组织、网络等底数和登记录入，构建包括实有人口和实有房屋管理、社会治安视频监控等六大信息化管理平台。二是实施流动人口服务管理“牵手计划”。按照“以业管人是基础、以房管人是抓手、以证管人是平台”的思路，通过“办证即享受服务”，在全市实行以居住证为核心的流动人口服务管理“一证通”制度。三是实施刑释解教人员和社区矫正人员的“新生计划”。建立集食宿、教育、培训、救助等职能为一体的“阳光中途之家”安置重点帮教对象，推动安置帮教和社区矫正工作的专业化。四是实施闲散青少年“关护计划”。建立对不在学、留守未成年人、服刑在教人员未成年子女和农民工子女的就学救助和帮扶制度。开展青少年违法及轻罪记录消除工作。对符合消除条件的未成年人，其违法犯罪事实不再在对社会公开的各种资料中载明，不再记入本人档案，除法律有明确限定的职业外，其在升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利。五是实施精神病人“康复计划”。将精神病人服药救助工作纳入民生工程。，按年人均450元的标准，免费解决了1500人的服药救助费。六是实施“xx功”人员“教育转化计划”。建设市级教育转化基地，力争三年内完成对现有痴迷人员教育转化任务。

在硬件保障方面，建设三项监控系统健全社会面防控体系。一是建设“四大系统”和“两大平台”。按照城乡一体化建设的总体要求，投资7650万元，建设集视频监控、情报信息研判、智能交通管理、指挥调度“四大系统”和城市地理信息、数据交换与共享“两大平台”，今年上半年全面完成，实现全省一流、全国先进的目标。二是开展“平安e家”电话系统建设。目前，全市已安装“平安e家”电话4000户，两年内将完成2万户。三是全面推行出租车视频监控系统建设。目前，全市所有出租车均安装了gps设备，可享受集安全监控、出租车调度、后台数据与汇总、实时路况、信息发布、城市应急指挥、城市“一卡通”等七大功能的优质服务，同时为社会治安管理提供了直接依据。今年1月，又全面推行了乘客“叫车”服务，实现了安全与便民的“双赢”。据统计，出租车新上技防项目以来，实际80多起，有效解决了出租车在动态环境下遇到的纠纷调处和犯罪预防、处置问题。全市出租车运营水平总体处于全省运管系统领先地位。

在应急管理方面，完善三项工作机制提高快速反应能力。一是信息发布与引导机制。切实增强信息透明度，把握主动权。如在每一次的雨雪天气灾害处置中，通过广播、电视、网络等媒体和手机、电话等方式滚动预报，及时提供气象资料，发布预警信息，提醒各方落实好防范措施。报纸、电视等主流媒体积极宣传市委、市的决策部署，宣传各级各部门和广大群众奋起抗灾的典型事迹。在处置较大的突发事件中，及时召开新闻发布会，通报应急处置进展情况，提高主动引导和把握的能力。

二是社会动员机制。针对极端天气频繁的情况，在认真总结抗雪救灾经验的基础上，基本形成了各部门联动、机关干部和党员干部参加、社区居民参与的社会动员机制。如在应对雨雪天气等自然灾害和防范甲型流感等突发公共卫生事件中，采取领导分片包干、包保负责等措施，组织群众、发动群众，在防范和应对各类突发事件中发挥了重要作用。

三是调查评估机制。从开始，市应急办每年初都组织相关部门，对突发事件进行总结评估，对下年度的相关情况进行分析预测，并提出防范的重点和工作措施。从今年2月份开始，按照突发事件四大类别，按月统计自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生起数、伤亡人数、经济损失等情况，据实强化相应举措。另外，对重大活动期间不稳定因素或苗头性情况，以及突发事件处置情况，都组织相关部门和专业机构予以梳理评估，确保应急有效、处置妥当。

第四篇 农信社践行科学发展观推进风险管理的调研报告模板

随着农村信用社改革步伐的不断加快，县联社与基层农村信用社的法律关系由法人变为统一法人，基层信用社成为县联社真正意义上的上下级关系。为使农村信用社达到“加快经营机制转换，加快业务发展，增强风险防范能力”改革目标，这就要求农村信用社缩短管理链条，提高管理效率，降低管理成本，规范内部管理、增强核心竞争力等。随着新的管理体制和业务运行机制重新建立，网络系统建设加快，新的业务品种不断推出，各类风险防控成为农村信用社提高竞争力和公信力的一项紧迫任务。

一、农村信用社频发风险案件的成因剖析

㈠风险防范意识不强。近几年来，农村信用社存在“重发展、轻风险”、“重规模、轻质量”、“重激励、轻约束”的不良倾向，一定程度上忽视了重要部门、要害岗位人员风险意识教育和监督。管理层风险理念淡薄、风险意识不强，风险防控断链，导致网点管理不到位和管理失控；信用社管理者个人主观决断、盲目信任、照顾情面等行为，对规章制度、风险防范视而不见；极少数员工人生观、世界观、价值观发生偏差，片面追求个人得失和经济利益，违规违纪甚至违法，给单位造成经济损失和风险。

㈡规章制度不健全。主要表现在规章制度缺乏全面性、系统性和适用性。有些规章制度与业务发展缺乏同步，新业务开发推广和新的管理模式推行时，没有相应的配套的规章制度和风险防范制度。

㈢执行力弱化和缺失。从近几年案件来看，员工的素质决定着执行的质量与效果。岗位职责不清，相互监督、相互制约乏力，员工对已制定下发的规章制度缺乏执行的严肃性和约束力，漠视制度，如查库制度、授权制度、交叉复核、更换及使用等制度执行流于形式，以传统、习惯操作代替制度执行，从而造成管理漏洞、形成风险隐患。

㈣处罚力度不够。当内部审计发现了问题，由于惩处不力及隐患整改不及时、不到位，使一些人在执行内控制度上始终没引起高度重视，存在侥幸心理，违章违制成本较低，让不法分子趁虚而入或挺而走险酿成案件发生。

二、风险管理的对策

㈠转变观念，正确处理发展与风险的关系。提高风险管理意识，以科学发展观为指导，正确处理好业务规模与质量、发展与风险之间的关系。从过分追求数量和速度的粗放型外延式的发展方式转变为以效益为目的，以质量为前提，以规模为手段的安全运营、精细化管理和持续发展的内涵式发展模式上来。

㈡完善规章制度和流程，提高执行力。一是围绕内控管理的要求，对现有的规章制度进行认真检查、梳理和评价，完善审计与监督制度、AB角岗位制度、强制休假与离岗审计制度、定期轮换制度与异地交流等制度。二是优化和完善业务管理流程，形成岗位相互制约，有效防范关键岗位人员操作风险，设定岗位职责，实行岗位的检查、自查、报告制度，做到权责相关，岗位制约。部门的设置以保障业务活动的持续完整为前提，避免职能重复；岗位的设定以保证发挥职工的积极性为条件，避免岗位人员的闲置。三是建立健全对制度执行力的考核处罚制度，严格落实责任追究制和末尾淘汰制。

㈢强化员工教育管理，弱化道德风险。“坚持以人为本”，进一步强化对员工的教育培训，不断提高全员强化管理和防范风险、防控案件的意识。一是要加强对员工法律法规的学习。重点组织抓好对员工的法律法规和各项规章制度的学习培训，让“合规经营、合规操作、合规管理”成为每个干部员工的自觉行为和良好习惯。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、请纪检监察或检察院等部门专家讲课培训等多种强化警示教育，以实例案件的深刻教训，增强干部职工的责任意识、自我保护意识和案件防控意识。同时，定期组织防抢、防盗、防安全事故、防案件的演练，提高应急反应能力和案件防控水平。三是要抓好员工的业务培训学习。对从事财务、信贷、储蓄、票据、安全保卫等重要业务岗位人员定期进行业务学习培训，不断提高业务素质，增强风险防范意识，提高警觉能力。四是要抓好廉政建设。加强作风建设和廉政建设，自觉约束自身的行为。全面提高金融从业人员特别是各级领导干部的思想素质、业务素质、职业道德素质 ，弘扬新风正气，反对歪风邪气，形成良好行业风气。

(四)强化内审监督机制，加大内控监管力度。实施递进式监管，即：员工加强学习，增强自控；员工相互制约，增强互控；信用社管理人员加强检查，联社加大稽核监督工作力度，坚持“严查深纠”，进一步，及时整改，促进各项工作依法依规开展。转变内审方式，形成事前、事中预防性监督检查并重，经济处罚与行政惩处并重，积极运用计算机和其他先进工具开展审计监督工作。一是要进一步健全完善稽核监督和安全保卫体系，加强稽核监察、安全保卫队伍建设，调整充实稽核监察、安全保卫队伍，明确职责权限，提高稽核、保卫监督检查工作效率和质量，树立维护稽核、保卫部门的权威性。二是采取多种措施提高稽核监督的针对性和有效性。把岗位监督、会计监督、稽核监督和其他监督有机结合起来，形成立体交叉式的监督体系。三是把经营管理过程中的重点业务环节、关键部位和业务岗位作为稽核检查的重点，规范业务经营行为，确保各项规章制度有效执行。四是落实信用社主任定期交流、强制休假以及重点岗位员工交流等制度，加强重要岗位业务行为的监督。五是要建立内部管理和案件防控的责任体系，明确每项业务工作的机构负责人、岗位责任人、监督责任人、稽核检查责任人及其相关责任，形成覆盖全部岗位、业务全程、所有环节的内控管理责任系统，促进各项制度落实。

（五）强化检查监督工作，加大处罚力度。注重现场审计与非现场审计相结合，加大对业务操作中违规及业务经营过程中不履职、不尽职的处罚力度，提高现场检查的覆盖面、频率和深度。对查出的违规违制的社和人，严格按照有关规定逗硬处罚，经济处罚、行政处分并用。严重失职的取消其任职或下岗学习，造成重大损失的移交司法机关追究刑事责任。

第五篇 质量管理的调研报告

质量管理调研报告：

一、目的

质量问题是长期以来中国内地投入消耗不断增加和阻碍经济发展的效率的重要影响因素，不合格率的损失，意味着巨大的节约潜力可挖。如果经过努力能够对质量问题给予较好的改善，无论是对中国社会经济的进步，还是对世界经济的发展都会有巨大的贡献。通过对“新兴铸管股份有限公司”质量管理体系的调查，了解企业存在的质量管理体系的问题，并帮助其解决，以此降低质量成本，获得更多利润。

二、意义

质量是人们生活的保障，是企业生存和发展的根本，是一个国家科技水平和经济水平的综合反映。书本的学习再加上对企业的管理者的调查，分析企业存在的质量问题，将书本知识融合进社会实践，借此强化自己对这本课知识的理解，更加强对质量管理重要性的理解。

三、步骤

1、组建团队，团队讨论分工，制订调查计划等。

2、确定调查的企业

3、分析企业的职能部门，选择需要调查的某个环节或者某个部门 的质管理体系。

3、结合分析提出需要了解的问题并制作问卷调查。

4、深入企业对需要调查的人进行调查，完成有效问卷。

5、通过问卷调查分析企业存在的质量管理体系的缺陷。

6、集思广益，提出解决企业质量管理体系缺陷的方案。

7、收集整理资料完成调查报告。

四、内容

1、公司情况

新兴铸管股份有限公司由新兴铸管集团有限公司独家发起募集设立，1997年发行上市，目前总股本111,223.1625万股。公司前身为始建于1971年的三线军队钢铁厂，目前发展成为一家跨地区、跨行业、集科工贸于一体的大型企业，是国家520家重点企业之一。

2、公司荣誉

公司先后荣获“全国质量效益型先进企业”、“全国环境保护先进企业”、“全国用户满意单位”、全国“五一劳动奖状”、“中国杰出管理贡献奖”、“十佳上市公司”、“中国企业新纪录优秀创造单位”、“中国铸造行业突出贡献奖”、“中国最佳投资回报上市公司”、“中国企业信

息化500强”等荣誉称号。连续7年入选“中国最具发展潜力上市公司50强”，连续7年入选深证成指样本股。

3、调查方法：通过管理层完成问卷、与管理层交流、结合所学知识和网上资料。

4、调查分析

本次调查的对象是新兴铸管股份有限公司，主要在公司生产，管理，销售，售后服务等各方面做了一个比较详尽的调查。

在生产方面，该公司很有针对性地注重了首检和过程检的过程，并在其基础上制定纠正和预防的措施。在计算交检合格率的统计过程，进行数据分析，以此作为产品质量的评估。在供应商来料采用统计控制进行数据分析，并链接到供应商绩效评估。并且在研发，还加大了研发人员的深入市场和技术的检测反馈，更是多方面改善生产的技术以满足顾客的需求。

在管理方面，该公司运用质量管理工具来调控或者改进生产的进程。并在决策中加大肯定了产品研发和技术创新，在管理的层面上很好地支持了生产的再次延续。同时管理层不仅参与质量委员会、协调职能相关工作，还明确了公司的每个员工的质量责任，确立了员工们的主要任务。另一方面建立质量激励制度，鼓励员工参加公司事务的决策也是一质量管理系的先进分析。

④在销售方面，公司注重顾客期待的产品类型，提前做出调查，倾听顾客之声。同时采取多渠道的销售方法，注重产品质量。

⑤售后服务方面，能很好的在销售，流通和售后环节为公司的产

品质量把好关，做到及时反馈顾客问题，及时方向问题、解决问题。并且定期测量顾客满意度，并用与产品、服务和管理的改进。

综上所述我们认为这样算得上为一个相对完善的生产质量管理系统。也正因为这样完善的制度和流程，该公司才可以连续地获得全国质量奖，获得许多荣誉，能够持续发展。

5、存在问题以及解决方法

问题：

该公司虽然有了一定的质量管理体系，但是还需要不断完善。 该公司最需要补强的是产品研发以及科技创新。

解决方法：

1) 不断完善质量管理体系，根据本公司实际找到适合的方案。不 断加强员工的归属感，忠诚度。

在建立内在质量体系的基础上，还要因地制宜并结合我国一系列的质量管理程序，形成完整的科学体系，全面开启质量管理途径，确定实施目标所需的过程和职责。

建立质量目标的测量方法,应用测量方式，确定当前每一过程的有效规划。

④确定防止不合格和消除其原因的措施,尽可能降低不合格率，同时寻找和改进效率的机会。

⑤要明确指出最佳效果，并对改进的效果测良，对目标与成果进行评价。最后评定改进活动，以确定、适宜的后续。

六、调查小组概况

1、小组成员组长：

2、小组分工 设计调查问卷：

找到管理层完成问卷： 调查报告初稿： 调查报告终极版：

3、小组互评分

质量管理调研报告附加篇：

前言

六月过后，高考完，又将有一批新生学子进入他们向往的大学，同时，又有一批人离开大学，步入社会，在这输入和输出之间，离不开一个重要的核心，那就是学习质量，大学，究竟教会了些什么？原本应该是学习的上课时间，玩手机，睡觉，聊天，成为了学生认真听课的大杀手。大学是人生一个很重要的阶段，我们不能只顾观赏风景而忘记我们的任务是坚持奔跑。。在大学的课堂里，他们又得到些什么？大学课堂教学考核体系又能不能给我们一个标准很明确又客观的答案。

一．问题和现象的提出

当今大学考核体系出现很多问题，导致了整体的教学质量的下降，从而出现了一些不良弊端，作弊，临时抱佛脚，带小抄，有的是为了一个几个的分数，有的是为了得到一个高分，还有的是为了得到奖学金，平时成绩学分比重不均衡，也使得考核体系出现很多部合理的地方。下面同学对大学考核体系看法进行问卷调查。

二．数据收集

通过利用问卷星网站，进行发问卷的调查，

结果如下

调查的人群调查人群的考核方式

调查学生对当前考核的效果

学生对当前考核体系的看法

当前考核的复习状态 调查学生喜欢考核的方式

三．数据分析

由上面的调查数据可以看到，本次调查的同学人数大多为理工类学生；考核方式：在调查的学生中，成绩考核方式为闭卷的人数占81.82%，开卷考试的为9.09%，论文和其他方式的占9.17%。

考核后的学习效果：考完试后，基本掌握知识或者技能的占27.27%，只有一半的占9.09%，只剩下一小部分的占45.45%，基本没有掌握的18.29%。

对当前考核的看法：这次调查中17.39%的同学觉得有效反映学习状况，

30.43%同学觉得有利于选拔优秀人才，4.36%同学觉得考核体系公平公正，60.87%同学觉得不能完全反映个人学习水平，52.27%的同学觉得考核体系压制了学生的兴趣，26.09%的学生认为当前考核体系对学生造成很大的考试压力。

考试前的复习状态：平时认真复习的同学占36.36%，临时抱佛脚的占

59.50%，其他的占4.55%。

同学们喜欢的考核方法：68.18%的同学选择分期考试测评；59.90%的同学选择平时课堂给分；31.82%的同学选择不测评，自己吸收；22.73%的同学选择期末测评和写论文；选择其他的有9.09%。

四．大学考核制度缺陷和不足因素

根据上面的数据进行分析和总结,得出以下对于考核考核制度缺陷和不足因素。 .作弊之风盛行，很大程度影响教学考核质量。

从学生的角度来看，作弊有以下的几个动因：

1.迫不得已的狗急跳墙。老师们划重点。但由于准备时间短、开课数目多以及有些学校对于划重点行为的限制，学生在短时间内将所有知识悉数掌握需要耗费大量精力，于是有些同学认为无论怎样复习，都未必能过，即使过了成绩也不会高，加入作弊队伍。

2、不学无术去混的也有。有些学生平时根本不去上课，即使去，也是在课堂上混日子，一个学期下来什么也没有学到。。作弊是他们通过考试的唯一途径。骨子里是不劳而获的思想。

3、“有求于考试”的需求。很多学习成绩很好、准备很充分的学生也会去作弊。原因在于“学习成绩优秀”是获得奖学金和入党资格等的硬条件。他们往往更关注考试能够带给他们什么，他们需要用作弊来给自己提供更重的砝码。

4、追随的人。归根到底是不平衡的心理在作怪。如果不作弊，全凭自己实力，考试成绩极有可能被作弊者超过，从而失去在某些领域与别人公平竞争的机会。

.学校对考核管理制度的执行和管理力度不够

1.作弊被发现时时，名义处罚过重，造成执行困难。作弊被抓，名义上的处罚是开除学籍。学籍事大，作弊事小。为了保护同学，也为了自己不惹上麻烦，监考老师才懒得理你作没作弊。实际处罚过轻，不能以儆效尤。实际操作中，作弊被抓到仅仅等于一张检讨，相当于没有处罚，在实质上不起任何作用。

2．在挂科方面的管理也不是太严格，当前是有挂科再补考，还有重考，机会太多，于是就变成很约束性不高，引起不了重视，所以说管理执行力不高。

3.课堂教学管理不严。大学课堂的管理较为宽松，主要是任课教师或教务处偶尔抽查点名，老师很少点名,点名也可以替.老师认为大学生应该自觉. 课程紧,人数多,工作忙.,大学生个性强不好管, 工作重点是科研而非教学.对逃课超过1/3的学生会取消期末考试或评奖资格，而对上课不听讲的学生却少有管理、制约的办法。

．考试形式单一，不利于学生多方面能力的培养

1.期末一次性考试决定学生学习成绩。课程考试绝大部分安排在每个学期末进行，学生成绩的优劣主要取决于期末考试成绩，考试受试卷容量、考试时间限制，很难全面反映教学的质量。一张试卷想要涵盖一个学期的知识，并且要学生在短短的两个小时内做完，给出卷的教师和应考的学生以巨大的压力。一次性闭卷笔试难以体现不同性质课程的特点，难以按照教学大纲的要求考核学生除记忆和简单推理之外的技能，又易造成“一考定成败”，

2.考试方式太固定，高校现行的考试形式和方法过于单一，存在四多四少的现象。闭卷考试多，开卷考试少;笔试方式多，口试、答辩考试少;理论考试多，技能、操作、实践能力考察少;统一考试多，因材施考少。太单一、缺乏弹性的考试方式使同学学习单调、惧考，学生主动性和创造性的发挥，并且使其动手操作和社会实践能力差

3.考试计分方式不好。目前高校大多采用百分制，教师阅卷只注重判分，不重视试卷和考试结果的分析、反馈回来的信息及改进教学。同时，由于考试成绩的高低影响到升级、毕业、获得学位，而且是学生获得奖学金、评优甚至找工作的主要依据，它放大了考试成绩的作用，使学生只重分数不重能力。

. 考试内容太旧，抑制了学生发挥创新

1.考试内容太窄，主要是教材和课堂笔记，只考学生对所知识的记忆，不利于锻炼学生思考的能力和灵活使用知识能力，造成学生死记硬背，搞考前突击，并期待教师考前划重点，限制学生学习的范围，，学习兴趣没了。

2.考试题型太传统。题型的选择被限定在有限的传统题型范围内，限制了选择合适方式来检验学生对课程知识的掌握，在大多数考试，使用填空、单选、多

选、判断、简答、名词解释等很多客观题，但是综合性的那种思考题、分析论述题等主观性试题太少，学生思辨能力、分析能力、综合能力却没有提高。

考试目的趋向于功利化，唯分数而考试

长期以来人们把分数看成是能力的具体外在表现，认为分数越高能力就越强。因此，人们常常用百分制表示某门课程的考试成绩，而且非常在乎一、两分之差，但对等级评分制、激励评分制等评分方法却采用很少。学生只注重期末不注重平时，只注重结果不注重过程，只注重分数不注重实施。其分数对一次考试来说，只是一组含义不清的数据，并不直接表明一次考试质量的高低；对学生来说，也仅仅是测量表上一个孤立的读数，它本身不具有任何实际意义，既不表明成绩优劣，也不能比较出其它考试成绩的好坏。特别在分数的价值判断上，过分夸大分数的价值功能，强调分数的能级表现，是考试成绩基本上仍然是一切学生与各种奖学金、荣誉等之间联系的唯一纽带。这更加剧了学生的功利化倾向，从而只在低层次上满足了学生短期虚荣的投机行为。匆匆忙忙的为期考的成绩而“努力”，忙于奖学金取得与否，忙于各式荣誉证书的争取，忙于考证、考G、考托，根本未考虑这些成绩和证书的取得对将来的作用如何,未考虑在社会对人才的素质需求标准变更之后，自己拿到这些文凭能否满足社会的需要。

五．大学考核制度质量的变革与改进

对上面分析得出的考核体系方面的缺陷和不足，可作以下方面的改进。

杜绝作弊行为

1、重视诚信教育，引导大学生学会做人诚实和信用是做人的根本。

作弊者主观因素分析，反映了考生不诚实的一面，“考试作弊”违背了做人最起码的原则。让学生诚实的人克服“好虚荣”、“侥幸”的心理毛病，教育学生相信自己通过努力是可获得好成绩的，这样取得的真实成绩可以增强自己的信心和自豪感，作弊风气的形成会引发同学们所厌恶的不正当竞争的产生，会影响同学们学习的积极性，干扰良好学风的形成。考试除了检查学生对知识的掌握情况外，还是检查教学质量，衡量教学水平，促进教学改革的重要环节。因此，让学生明确考试分数不仅对他们自己，对教师和学校有督促作用和评价作用。虚假的分数会使学生学习的积极性下降，考试不仅是对学生知识和技能的测试，它还包括对态度的考核，如果出现考试作弊，做人就不好做了

2.改进考试的形式，建立更加科学的评价体系

大学教育更重要的是教会大学生学会学习，学会如何用所学的知识去分析问题和解决问题。 在考试形式上可做以下调整：a 在考试试卷中尽量提供解题的各种公式；b 减少死记硬背的内容，注重测试学生解决问题的能力；c 社科类课程侧重论述和分析，考试可实行开卷；

3. 实施考试和教育分离，任课教师不划重点，避免考生有备而来。

对学生的评价体系这根指挥棒不变，素质教育无法落到实处。人才的概念是多角度、多方位的，过分看重学习成绩的评价体系是不科学的。

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